不知从何时开始，自愿离婚的当事人在前往民政部门办理协议离婚手续时，都必须事先填写一份由国家民政部提供的一种名为《申请离婚登记声明书》的统一格式的文本。填好《申请离婚登记声明书》后，申请人还必须按工作人员的要求大声宣读自已离婚声明书中的主要内容及“离婚宣言”，待宣读完毕后方可办理离婚。
这一新规自实施以来，便遭到了协议离婚当事人的一片谴责声，他们认为，协议离婚的新规“不近人情”，是在他们的“伤口上抹盐”，并“有损他们的人格尊严”。
最近，武汉市汉阳区民政局在这一新规的执行中进行了人性化的变通，即在协议离婚申请人不愿意大声宣读“离婚宣言”的情况下，由工作人员充当他们的代宣人，工作人员在逐条代宣自愿离婚人《离婚声明书》中的内容时，还对离婚申请人声明书中的有关信息一一进行询问，在得到对方的确认回答后再继续宣读下文，尽管这一变通能让离婚申请人免开大声宣读“离婚宣言”之尊口，但仍让他们感到难堪和别扭。
2005年，国家民政部取消了协议离婚当事人申请离婚时，须持单位出示“同意离婚”的证明方可批准离婚的规定，这一重大变革，受到了人们的广泛关注及一些专家学者的充分肯定。它不仅标志着国家公权对公民私权干预的减少，而且还体现了国家对公民隐私的尊严，让中国人真正享受到了“结婚自由，离婚自由”的权利。
然而在中国人刚刚享受到“离婚自由”这一社会文明成果没多久后，民政部便出台了让协议离婚当事人在准予离婚前大声宣读“离婚宣言”的新规。据民政部门工作人员介绍，民政部这一新规的出台和实施，意在辨别夫妻双方离婚的意愿是否真实、自愿，并予以观察申请离婚人是否具有自愿离婚的民事行为能力。
新规的制定者及执行者以“离婚宣言”的方式，来辨别当事人自愿离婚的真实性，以及观察当事人自愿离婚的民事能力的可靠性，不知其科学依据在哪里？
大凡前去民政部门申请协议离婚的当事人，都是经过再三考虑而决定的，而那些对离婚持异议的人多半会直接起诉。当然，在协议离婚者中，并不排除其中有违愿者，但工作人员如何能从他们大声宣读“离婚宣言”的方式去考量离婚是否自愿呢？如果工作人员从离婚当事人的行为举止(比如表达能力，书写能力等)都难以准确判断，那么仅凭一个“宣言”，又何以能作为判断其民事行为能力的补充？
改革开放30年来，尽管人们的离婚观念有所改变，但中国当今的婚姻文化一旦具体到个人，离婚仍然被视为一件令人感到痛苦的事情，谁愿意不惜伤害自尊而将自己的离婚隐私以大声宣读的方式昭示于人？
社会管理不仅需要用心，更需要用情。稍稍换位思考，便可体会到离婚者在公共场所大声宣读“离婚宣言”时颜面全无、自尊大损的感觉。建议尽快改变“离婚宣言”这一规定，还自愿离婚者们应有的信任和尊重。
